В государственную думу внесен закон о предоставлении москвичам нового жилья в рамках "реновации" – программы сноса старых пятиэтажек в Москве, одобренной президентом.
Создать соответствующий документ, увеличивающий эффективность реализации программы по сносу не подлежащих ремонту пятиэтажек, Владимир Владимирович Путин поручил в феврале (см. "Владимир Владимирович Путин разрешил Собянину снести ветхие столичные пятиэтажки"). Столичный градоначальник Сергей Собянин тогда растолковывал, что ремонтировать изношенные дома смысла нет, несложнее провести "реновацию" территорий застройки, для чего нужны поправки в законодательство, потому, что существующие нормативные акты, согласно точки зрения мэра, "устарели". За 20–30 лет Москве предстоит перестроить и переселить одну десятую всего жилфонда – порядка 25 млн кв. м, где живёт около 1,6 млн человек. Цена реновации – четыре годовых бюджета столицы, приблизительно 6 трлн руб. В пояснительной записке говорится, что реализация проекта реновации не только разрешит переселить москвичей из "морально устаревшего" и обветшавшего жилья в равноценные новые квартиры, но и поднимет цену принадлежащей им жилплощади приблизительно на 35%, притом что никакой доплаты им за это создавать не придется.
Авторы законопроекта, среди которых единороссы Геннадий Онищенко и Анатолий Выборный, и глава комитета Совфеда по науке, образованию и культуре Зинаида Драгункина, внесли его на рассмотрение в государственную думу около 20:00 в пятницу, 10 марта. Предложенные ими поправки вносят изменения в закон "О статусе столицы РФ" и отдельные законы "в части установления изюминок реновации жилищного фонда в столице РФ – городе федерального значения Москве".
Под снос попадут не только пятиэтажки "первого периода индустриального домостроения", но и многоквартирные дома, находящиеся в границах территории реновации, являющиеся "аналогичными по своим конструктивным чертям". С собственниками и нанимателями такого жилья заключат контракты, согласно которым власти Москвы будут обязаны дать вместо "снесенных" квартир "равнозначные" в границах того же либо соседнего района, а для обитателей Центрального, Зеленоградского, Троицкого и Новомосковского административных округов – в пределах округа. Наряду с этим под "равнозначным" понимается благоустроенное жилье, общая и жилая площадь которого соответствует прежней квартире и в котором столько же комнат. Обладателей и нанимателей жилья, попавшего в программу, высвободят от уплаты взносов на капитальный ремонт, а ранее собранные суммы направят на постройку новых домов.
Решение о выводе дома из эксплуатации будут принимать муниципальные власти, наряду с этим дата сноса должна быть найдена после срока подписания всеми жильцами вышеуказанных контрактов либо вступления в силу судебных вердиктов об их принудительном выселении. На подписание договора хозяину либо нанимателю жилья в расселяемом доме будет дано всего 60 дней. В случае если в течение этого времени контракт не заключат, выселять будут через суд. Причем решение суда об удовлетворении требований, согласно закону, подлежит "немедленному выполнению и может быть оспорено лишь в части равнозначности предоставляемого жилого помещения". Наряду с этим оспаривание указанного акта в судах высшей инстанции не будет помехой для принудительного выселения и понуждения к заключению договора.
Помимо этого, предполагается, что сносить станут не только жилье, но и находящиеся на реновационных территориях "объекты капитального строительства, не являющиеся объектами жилищного строительства".
Предполагается, что для реализации новой программы будет создан Фонд содействия реновации жилого фонда в городе Москве, который, к примеру, сможет выступать застройщиком. Чтобы несложнее строить новые дома для жильцов "авариек" и стремительнее вводить их в эксплуатацию, минуя ряд "разрешительных" стадий, предлагается принять ряд мер. К примеру, в случае если территория, на которой планируют начать строительство, для этого негодна, в один момент с подготовкой проекта готовятся изменения в правила застройки и землепользования, оба документа власти будут утверждать в один момент. Причем часть подготовительных строительных работ разрешат проводить еще до выдачи разрешения на строительство. Чтобы ускорить подключение домов к инфраструктуре, в отношении участков, где она будет проходить, введут публичный сервитут. В пояснительной записке к проекту говорится, что подготовка территории к застройке займет не более трех с половиной лет, а само строительство – не более двух лет.
Специалисты уверены в том, что принимать закон в его нынешнем виде рискованно. Так, политолог Екатерина Шульман поведала "Ведомостям", что он составлен в интересах строительного и девелоперского лобби. Помимо этого, он вернет москвичей к модели жилищных отношений, принятой в СССР, когда государство имело возможность давать и отбирать жилье. Права распоряжаться своей собственностью, гарантированного Конституцией, лишатся больше миллион человек столицы. Специалист думает, что первые дома и кварталы будут переселять "показательно", чтобы все стороны были довольны, но после выборов президента программа примет более твёрдый характер, как это было в Сочи на территориях будущих олимпийских строек.
В это же время, согласно данным источников РБК в государственной думе, закон могут принять в "максимально маленькие сроки", уже к началу осени этого года. Об этом изданию поведал один из участников встречи со спикером нижней палаты парламента Вячеславом Володиным, которая прошла в прошлую пятницу.
Ознакомиться с полным текстом законопроекта № 120505-7 "О внесении изменений в Закон РФ "О статусе столицы РФ" и отдельные законы РФ в части установления изюминок реновации жилищного фонда в столице РФ – городе федерального значения Москве" возможно тут.
Просмотрите еще интересный материал в сфере
трудовой юрист. Это возможно станет небезынтересно.
